科技型中小企业抽查不合格现象的反思与对策

近年来，随着国家创新驱动发展战略的深入推进，科技型中小企业作为推动科技进步和经济高质量发展的重要力量，在高新技术产业、战略性新兴产业等领域发挥着越来越重要的作用。然而，近期多地对科技型中小企业开展的质量抽查、资质核查中，出现了不少企业不合格的情况，暴露出一些深层次问题，值得引起高度重视。

抽查不合格的主要表现

在多地市场监管、科技、税务等部门联合开展的专项抽查中，科技型中小企业主要存在以下几类问题：

研发能力虚高：部分企业申报高新技术企业、科技型中小企业时，虚报研发投入、伪造研发人员数量，甚至存在“挂靠”科研成果的情况，实际研发能力与申报材料严重不符。

知识产权造假：为满足科技资质要求，一些企业通过购买、借用他人专利，甚至伪造专利证书等手段，虚假提升知识产权数量和质量。

财务数据失真：为获取税收优惠或财政补贴，企业虚增收入、夸大研发投入，导致财务报表严重失真，不符合科技型企业的基本财务标准。

产品质量不达标：部分科技产品在质量抽检中不达标，存在安全隐患，反映出企业在技术转化、产品标准化、质量控制等方面存在短板。

问题背后的原因分析

政策红利驱动下的投机行为：近年来，国家和地方政府对科技型中小企业的扶持政策不断加码，包括税收减免、研发费用加计扣除、科技项目资金支持等。一些企业为了“搭便车”，不惜造假获取资质。

监管机制不健全：尽管政策门槛不断提高，但在实际执行过程中，存在重申报、轻监管的现象。部分地方审核流于形式，缺乏有效的动态监管机制。

企业自身发展基础薄弱：部分科技型中小企业成立时间短、管理能力弱、技术积累不足，难以真正达到科技资质要求，但在利益驱动下仍冒险申报。

第三方服务机构乱象丛生：一些中介服务机构为企业提供“一条龙”申报服务，甚至协助企业造假，进一步助长了不正之风。

加强监管与引导的对策建议

针对科技型中小企业抽查不合格的问题，应从以下几个方面着手改进：

完善动态监管机制：建立科技型企业资质的动态评估体系，定期开展抽查和复核，及时清退不符合条件的企业，形成“能进能出”的管理机制。

强化联合惩戒机制：对查实存在造假行为的企业，除取消相关资质外，还应纳入信用“黑名单”，限制其在一定期限内申请各类科技项目和财政支持。

提升企业合规意识：加强对科技型中小企业的政策宣传和培训，引导企业依法合规经营，提升其对研发投入、知识产权保护、质量控制等方面的重视程度。

规范第三方服务机构行为：加强对科技中介服务机构的监管，严厉打击协助企业造假的行为，推动行业健康发展。

优化政策支持结构：在给予政策支持的同时，注重“扶优扶强”，优先支持真正具有创新能力和成长潜力的企业，避免“撒胡椒面”式的普惠政策。

科技型中小企业是国家科技创新体系的重要组成部分，其健康发展直接关系到我国科技自立自强和高质量发展的大局。面对抽查中暴露出的问题，不能简单地“一罚了之”，而应从制度设计、监管机制、企业自律等多方面入手，构建一个公平、透明、可持续的科技企业成长环境。唯有如此，才能真正激发科技型中小企业的创新活力，推动我国科技创新事业行稳致远。