杭州老字号保护条例：传承与创新并重的文化使命
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杭州，作为中国历史文化名城，拥有深厚的人文底蕴和丰富的商业传统。在众多城市文化符号中，“老字号”无疑是最具代表性的之一。它们不仅是商业发展的见证者，更是城市记忆的承载者。为更好地保护和促进老字号的发展，杭州市于2023年正式出台了《杭州老字号保护条例》（以下简称《条例》），这是全国范围内率先以地方性法规形式系统规范老字号保护的举措之一。该条例的出台，标志着杭州在文化传承与现代经济发展之间找到了新的平衡点，也为全国老字号保护工作提供了可借鉴的范本。
杭州老字号的文化价值与现实困境
杭州老字号涵盖餐饮、医药、茶业、丝绸、工艺美术等多个领域，如楼外楼、知味观、胡庆余堂、张小泉剪刀、王星记扇子等，都是享誉全国的品牌。这些老字号不仅承载着一代代杭州人的集体记忆，也体现了“匠心精神”与“商业诚信”的文化内涵。
然而，随着市场经济的发展和消费观念的转变，不少老字号面临生存困境。一方面，传统技艺传承困难，年轻一代对传统行业的兴趣不高；另一方面，市场竞争激烈，老字号在品牌营销、产品创新、渠道拓展等方面相对滞后，导致市场占有率不断下降。此外，部分老字号品牌还遭遇商标侵权、假冒伪劣等问题，严重影响其声誉和发展。
《杭州老字号保护条例》的立法背景与意义
在国家层面日益重视中华优秀传统文化保护的大背景下，地方老字号保护成为文化自信建设的重要组成部分。杭州作为历史文化名城，早在2017年就启动了“老字号振兴工程”，并在2023年将保护措施上升为地方法规，体现了政府对老字号保护工作的高度重视。
《条例》的出台具有多重意义：
强化制度保障：通过立法形式明确老字号的认定标准、保护措施和法律责任，使保护工作有法可依。提升品牌价值：通过政策扶持、资金补贴、宣传推广等方式，帮助老字号提升品牌影响力和市场竞争力。推动传承创新：鼓励老字号在坚守传统技艺的同时，融合现代科技与设计理念，实现可持续发展。维护市场秩序：明确对假冒侵权行为的打击机制，保护老字号的合法权益。《条例》的主要内容与亮点
《杭州老字号保护条例》共六章三十八条，内容涵盖认定与管理、保护与扶持、传承与创新、法律责任等多个方面，体现了系统性、前瞻性和可操作性。
1. 明确老字号的定义与认定标准
《条例》首次对“杭州老字号”的概念作出法律界定，即“在杭州市行政区域内依法设立，具有百年以上历史，在行业内具有一定知名度和美誉度，传承独特的产品、技艺或服务，具有中华民族优秀传统文化特色的企业品牌”。
认定标准包括历史传承、品牌价值、技艺特色、社会影响等多个维度，确保认定过程公开、公平、公正。
2. 建立老字号保护名录制度
杭州市商务主管部门将建立“杭州老字号保护名录”，对列入名录的老字号实行分类管理与动态调整。名录不仅是荣誉，更是责任，老字号需定期提交经营状况报告，接受监督。
3. 提供多维度支持措施
《条例》规定，政府应通过财政、税收、金融、人才等多方面给予老字号支持。例如，设立老字号发展专项资金，鼓励金融机构开发适合老字号的信贷产品，支持老字号参与各类展会、文化交流活动，提升品牌影响力。
4. 强化知识产权保护
针对老字号品牌被侵权的问题，《条例》特别强调要加强知识产权保护，鼓励老字号注册商标、申请专利，并建立老字号品牌预警机制，对侵权行为依法从严查处。
5. 推动技艺传承与创新发展
《条例》鼓励老字号与高校、科研机构合作，开展技艺传承培训，支持建立“非遗工坊”“大师工作室”等平台。同时鼓励老字号开发新产品、拓展新业态，如“老字号+旅游”“老字号+文创”等模式，实现传统与现代的融合。
6. 建立退出机制与社会责任
对于不再符合认定标准的老字号，《条例》建立了退出机制，确保名录的权威性和公信力。同时要求老字号企业履行社会责任，如参与公益事业、支持社区发展等，增强公众认同感。
条例实施的初步成效与未来展望
自《条例》实施以来，杭州市已认定首批30家“杭州老字号”，并启动老字号品牌提升专项行动。政府通过设立“老字号体验馆”“老字号文化街区”等方式，增强公众对老字号的认知与认同。同时，多家老字号企业借助政策支持，成功实现产品升级和品牌焕新，如知味观推出“新中式茶饮”系列，楼外楼打造沉浸式餐饮体验，均受到市场欢迎。
未来，杭州将继续深化老字号保护机制，推动形成“政府引导、企业主导、社会参与”的多元保护格局。同时，借助数字化、国际化手段，拓展老字号的传播渠道与市场空间，使其在新时代焕发新的生机与活力。
《杭州老字号保护条例》的出台，是杭州文化自信与城市治理能力现代化的体现。它不仅为老字号的保护与发展提供了坚实的法律保障，也为传统文化的传承注入了新的动力。老字号是城市的记忆，是民族的瑰宝，只有在传承中创新、在保护中发展，才能真正让这些百年品牌在新时代焕发出更加璀璨的光芒。
杭州，正以法治之力，守护文化之根；以创新之策，点燃发展之火。未来，我们有理由相信，在《条例》的护航下，杭州老字号必将在传承与创新中续写新的辉煌篇章。
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