上海老字号扶持政策探析

作为中国最具国际化和现代化特征的城市之一，上海不仅在经济、金融、贸易等领域走在前列，同时也是一座拥有深厚历史文化底蕴的城市。在这座城市的发展历程中，老字号企业扮演了重要的角色。它们不仅是商业发展的见证者，更是城市文化的重要载体。然而，随着市场竞争的加剧、消费习惯的改变以及新兴品牌的崛起，许多老字号企业面临着生存与发展的双重压力。为此，上海市政府近年来出台了一系列扶持政策，旨在帮助老字号企业焕发新生、实现高质量发展。

老字号的定义与价值

“老字号”一般指历史悠久、信誉良好、产品或服务具有独特技艺和文化内涵的传统企业。根据商务部的定义，中华老字号是指在长期生产经营中形成良好信誉、拥有世代传承的独特产品、技艺或服务，并具有一定社会影响力和文化价值的企业品牌。

在上海，老字号涵盖了食品、餐饮、医药、商业、轻工等多个行业，如光明乳业、老凤祥、杏花楼、上海家化、回力鞋业、龙虎日化等，它们不仅承载着一代又一代上海人的集体记忆，也代表了这座城市的文化软实力和商业精神。

上海老字号的发展现状与困境

尽管上海老字号品牌众多、历史厚重，但近年来不少老字号企业面临发展瓶颈。主要体现在以下几个方面：

品牌老化，缺乏创新意识：部分老字号产品设计陈旧、包装落后，难以吸引年轻消费者。营销手段落后：传统营销方式难以适应互联网时代的传播节奏，品牌曝光度不足。管理机制僵化：一些老字号企业组织结构老化，决策效率低，缺乏现代企业管理理念。人才断层：技术传承人老龄化，年轻人才流失严重，导致技艺传承困难。市场竞争激烈：面对国内外新兴品牌的冲击，老字号在价格、渠道、品牌传播等方面处于劣势。

因此，如何通过政策扶持、机制创新和市场引导，让老字号焕发新的活力，成为上海城市经济发展和文化传承的重要课题。

上海老字号扶持政策的主要内容

为了推动老字号企业振兴发展，上海市政府自2017年起陆续出台多项政策，构建了较为完善的扶持体系。这些政策主要涵盖以下几个方面：

（一）加强顶层设计，完善政策体系

上海市先后出台了《关于推动老字号振兴发展的若干意见》《上海市老字号品牌振兴三年行动计划（2018-2020年）》《关于进一步促进老字号品牌创新发展的若干措施》等文件，明确了老字号振兴的目标任务、重点举措和支持机制。

这些政策的核心目标是：到2025年，基本形成“政府引导、企业主导、市场运作、社会参与”的老字号品牌振兴格局，推动老字号品牌影响力、市场竞争力和文化传承力显著提升。

（二）加大财政支持力度，优化融资环境

政府设立专项资金，支持老字号企业在技术改造、品牌建设、渠道拓展、数字化转型等方面的投入。例如：

对老字号企业进行技术升级和设备更新给予补贴；鼓励金融机构开发针对老字号企业的专项信贷产品；对符合条件的老字号企业提供税收减免、融资担保等支持。

此外，上海还鼓励老字号企业通过资本市场融资，推动符合条件的企业上市融资，拓宽资金来源。

（三）推动品牌创新与数字化转型

上海鼓励老字号企业进行产品创新、服务创新和商业模式创新，支持其与现代科技、文化创意、旅游等产业融合发展。

鼓励老字号企业与电商平台合作，拓展线上销售渠道；支持老字号企业建设智慧工厂、智能门店，提升生产效率和服务水平；鼓励老字号企业开发文创产品、联名商品，提升品牌年轻化、时尚化形象。

例如，上海家化与故宫文创联名推出的“六神×故宫”系列，成功吸引了年轻消费者；回力鞋业通过产品设计创新和社交媒体营销，实现了品牌的“二次青春”。

（四）强化知识产权保护与品牌维权

老字号品牌往往具有较高的知名度和美誉度，但也容易成为侵权假冒的目标。为此，上海加强了对老字号品牌的知识产权保护：

建立老字号品牌数据库，强化商标注册与维权；加大对假冒伪劣产品的打击力度；鼓励老字号企业申请专利、注册商标，提升品牌法律保护意识。

（五）加强人才培养与技艺传承

为解决老字号技艺传承断层的问题，上海采取了一系列措施：

设立“老字号传承人”培养机制，鼓励高校、职业院校与老字号企业合作开设相关课程；推动“非遗+老字号”融合发展，将传统技艺纳入非物质文化遗产保护体系；鼓励老字号企业开展师徒制培训，提升技术人才的专业素养。

（六）打造老字号集聚区，推动品牌集群发展

上海积极推动老字号品牌集聚发展，打造具有代表性的老字号品牌街区或园区，如南京东路、豫园商城、新世界城等区域已成为老字号品牌展示的重要窗口。

此外，上海还鼓励老字号企业参与国际展会、文化交流活动，提升品牌的国际影响力。

典型案例分析

1. 老凤祥：传统工艺与现代设计的融合

老凤祥是中国珠宝行业的知名品牌，近年来通过产品设计创新、跨界合作和数字化营销，实现了品牌的年轻化转型。其与迪士尼、故宫等IP合作推出的联名系列，深受年轻消费者喜爱，销售额大幅增长。

2. 回力鞋业：从“国民鞋”到潮流品牌

回力鞋曾是上世纪七八十年代的国民品牌，后一度沉寂。近年来，通过重新设计、品牌营销和社交媒体推广，回力成功“翻红”，成为国潮代表品牌之一，不仅在国内市场表现亮眼，还远销海外。

3. 杏花楼：坚守传统与拥抱变革并重

作为上海传统食品行业的代表，杏花楼坚持传统工艺，同时积极拓展线上销售、推出低糖健康月饼等新产品，满足现代消费者需求，成功实现品牌价值的提升。

未来展望与建议

尽管上海老字号扶持政策已取得初步成效，但要实现真正的品牌振兴，仍需进一步深化政策落实，提升企业内生动力。未来可从以下几个方面着手：

加强政策落地与评估机制：建立政策执行效果评估体系，确保扶持政策真正惠及企业。推动老字号与新兴业态融合：如与直播电商、短视频营销、元宇宙等新技术融合，提升品牌传播力。提升老字号品牌国际影响力：支持老字号品牌“走出去”，参与国际市场竞争。构建老字号品牌生态体系：形成政府、企业、社会多方合力，共同推动老字号品牌可持续发展。

老字号不仅是一个城市的商业符号，更是一种文化记忆和精神象征。上海作为中国老字号资源最丰富的城市之一，正通过政策引导、市场驱动和文化赋能，助力老字号企业实现转型升级。未来，在全社会共同努力下，上海老字号必将焕发新的生机与活力，继续书写属于这座城市的品牌传奇。

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