杭州老字号保护条例：传承与创新中的文化守护

杭州，这座拥有千年历史的文化名城，不仅以西湖美景、龙井茶香闻名于世，更因其深厚的人文底蕴和丰富的商业传统而独具魅力。作为中国近代商业文明的重要发源地之一，杭州孕育了众多具有代表性的“老字号”企业。这些老字号不仅是杭州商业文化的活化石，更是城市记忆的重要载体。为了更好地保护和传承这些珍贵的商业文化遗产，杭州市于2023年正式出台了《杭州老字号保护条例》（以下简称《条例》），标志着杭州在老字号保护方面迈出了制度化、系统化的重要一步。

老字号的文化价值与现实困境

“老字号”通常是指历史悠久、信誉良好、产品或服务具有独特工艺或文化特色的企业。它们往往承载着几代人的集体记忆，是地方文化的重要组成部分。杭州的老字号，如“楼外楼”“知味观”“胡庆余堂”“张小泉”等，不仅是本地居民耳熟能详的品牌，更在全国乃至世界范围内享有盛誉。

然而，随着市场经济的快速发展和消费结构的不断变化，许多老字号面临着前所未有的挑战。一方面，市场竞争加剧，新兴品牌层出不穷，老字号在品牌营销、产品创新、管理模式等方面相对滞后，难以适应新时代的消费需求；另一方面，部分老字号因传承人断层、资金不足、知识产权保护不力等原因，陷入经营困境甚至濒临消失。因此，通过立法手段对老字号进行系统性保护，已成为当务之急。

《杭州老字号保护条例》的立法背景与意义

《杭州老字号保护条例》的出台，是在国家推动中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展的大背景下进行的。近年来，国家层面陆续出台《中华老字号保护工程》等政策，鼓励各地结合实际情况制定地方性法规，加强对老字号的保护与扶持。

杭州作为历史文化名城和民营经济重镇，拥有众多具有代表性的老字号品牌。早在2012年，杭州就已启动“老字号保护工程”，通过认定、宣传、资金扶持等方式推动老字号振兴。但这些措施多为政策性引导，缺乏法律层面的刚性约束。《条例》的出台填补了这一空白，标志着杭州老字号保护工作从“政策引导”迈向“法治保障”。

《条例》的实施，不仅有助于维护老字号企业的合法权益，激发其创新活力，也为杭州打造“历史文化名城”和“国际消费中心城市”提供了有力支撑。更重要的是，它体现了城市对历史文化的尊重与珍视，是对城市精神和文化自信的彰显。

《条例》的主要内容与亮点

《杭州老字号保护条例》共七章四十八条，涵盖了认定机制、保护措施、传承发展、监督管理等多个方面，内容系统、结构清晰、操作性强。其主要亮点包括：

明确老字号认定标准与程序
《条例》规定，老字号的认定应当遵循公开、公平、公正的原则，由市商务主管部门牵头组织，联合文化、市场监管、知识产权等部门共同评审。认定标准包括历史传承、品牌影响力、工艺特色、社会认可度等。这为老字号的科学认定提供了制度保障，也避免了“滥竽充数”的现象。

强化老字号的知识产权保护
针对老字号品牌被抢注、仿冒等问题，《条例》强调要加强老字号商标、字号、专利、商业秘密等知识产权的保护力度。市场监管部门应建立老字号品牌数据库，依法打击侵权行为。同时鼓励老字号企业积极申请国际商标，提升品牌国际化水平。

支持老字号传承与创新
《条例》提出，要鼓励老字号企业加强传统技艺的传承与保护，支持其开展技艺培训、非遗展示、文化体验等活动。同时，鼓励老字号企业与现代科技、文化创意、旅游产业融合发展，推动产品升级、服务优化和品牌传播。

建立老字号动态管理机制
《条例》引入“老字号动态管理”机制，对已认定的老字号实行定期评估与复审制度。对于不再符合认定标准、存在严重违法违规行为的老字号，可依法予以退出。这一机制既体现了保护的严肃性，也有助于激发老字号的自我更新动力。

设立专项资金与政策扶持
《条例》明确，市政府应设立老字号保护专项资金，用于支持老字号品牌建设、技艺传承、市场推广等。同时，在税收、融资、用地等方面给予政策倾斜，助力老字号企业实现可持续发展。

老字号保护的实践路径与未来展望

《条例》的出台为杭州老字号的保护与发展提供了坚实的法律保障，但真正的落实还需多方共同努力。未来，杭州应从以下几个方面持续推进老字号保护工作：

加强宣传推广，提升公众认知
通过媒体、展览、节庆活动等多种形式，增强公众对老字号的认知与认同，营造全社会尊重和保护老字号的良好氛围。

推动产学研结合，助力技艺传承
鼓励高校、科研机构与老字号企业合作，开展传统技艺研究与人才培养，推动传统工艺与现代教育体系融合。

构建老字号品牌生态圈
打造以老字号为核心的“文化+商业+旅游”生态圈，推动老字号品牌与城市文化、旅游经济深度融合，提升其市场竞争力。

探索老字号数字化转型
借助大数据、人工智能、直播电商等新技术，推动老字号企业实现数字化转型，拓展线上销售渠道，提升品牌影响力。

老字号是城市的记忆，是文化的根脉。杭州出台《老字号保护条例》，不仅是一项法律制度的创新，更是一种文化自觉的体现。它为老字号企业提供了制度保障和发展空间，也为杭州这座历史文化名城注入了新的活力。未来，随着条例的深入实施和社会各界的广泛参与，相信杭州的老字号将在传承中焕发出新的生机，继续书写属于这座城市的商业传奇与文化荣光。