上海老字号扶持政策探析：传承与创新的双向奔赴

老字号，作为中华商业文化的重要组成部分，承载着几代人的记忆与情感。上海，作为中国近现代商业发展的重镇，孕育了众多享誉全国乃至世界的老字号品牌，如杏花楼、老凤祥、回力、光明、恒源祥等。这些品牌不仅代表着卓越的产品质量和服务水平，更体现了深厚的文化底蕴与城市精神。然而，随着市场经济的快速发展和消费结构的不断变化，许多老字号品牌面临品牌老化、市场竞争力下降、传承断层等问题。为应对这一挑战，上海市政府近年来出台了一系列扶持政策，助力老字号焕发新生机。

上海老字号的现状与困境

截至2024年，上海拥有中华老字号企业183家，数量位居全国前列。这些企业涵盖食品餐饮、零售百货、医药健康、文化工艺等多个领域，构成了上海城市经济与文化的重要组成部分。然而，在时代变迁中，许多老字号企业面临多重困境：

品牌老化，缺乏年轻化表达：部分老字号品牌长期依赖传统产品和营销方式，难以吸引年轻消费群体。创新不足，产品更新缓慢：受制于传统工艺、家族传承或体制限制，部分老字号在产品创新、技术升级方面滞后。市场拓展受限，渠道单一：一些老字号仍以线下门店为主，缺乏线上营销与电商布局。人才断层，传承机制不健全：技艺传承人老龄化，缺乏系统性的人才培养机制，导致核心技艺面临失传风险。品牌保护意识薄弱：部分老字号遭遇商标侵权、品牌冒用等问题，维权能力有限。

上海扶持老字号政策体系的构建

面对上述问题，上海市委、市政府高度重视老字号的保护与发展，将其作为城市文化软实力和经济高质量发展的重要抓手。近年来，上海先后出台多项政策文件，构建起较为完善的扶持体系：

1. 顶层设计：政策支持体系日趋完善

《关于推动老字号改革创新发展的实施意见》（2017年）提出，通过品牌保护、技术创新、人才引进、市场拓展等举措，推动老字号企业转型升级。《上海市促进老字号创新发展三年行动计划（2021-2023）》进一步细化任务目标，明确到2023年实现老字号品牌影响力显著提升、创新能力明显增强、服务体系更加完善。《上海市老字号认定管理办法》（2023年）规范老字号认定流程，强化动态管理机制，推动老字号“能进能出”，激发企业活力。

2. 资金支持：财政金融助力老字号“焕新”

上海市商务委设立专项资金，对老字号企业开展品牌升级、技术改造、数字化转型等项目给予补贴。鼓励银行、保险、基金等金融机构开发针对老字号的专项金融产品，缓解企业融资难题。推动老字号企业对接资本市场，支持符合条件的企业上市融资，提升品牌价值与市场影响力。

3. 创新引导：推动老字号“老树发新芽”

鼓励老字号与现代科技、文化创意、互联网平台深度融合，打造“新国潮”品牌。支持老字号参与“老字号进社区”“老字号进校园”“老字号进商圈”等活动，拓展消费场景。建立老字号创新联盟，促进企业间资源共享、协同创新，推动产品与服务迭代升级。

4. 人才培育：构建老字号传承新机制

设立“上海老字号工匠”评选机制，弘扬工匠精神，增强技艺传承人的荣誉感和归属感。推动高校、职业院校与老字号企业合作，设立相关专业课程或实训基地，培养复合型人才。鼓励老字号企业建立现代企业制度，引入职业经理人制度，提升管理水平。

5. 品牌保护：强化知识产权与法律服务

加强老字号商标、专利、商业秘密等知识产权保护，严厉打击侵权行为。建立老字号品牌数据库，推动品牌价值评估体系建设。提供法律咨询与维权服务，帮助老字号企业依法维护自身权益。

典型案例：老字号焕发新生的实践路径

在政策支持下，上海一批老字号企业积极探索转型路径，取得了显著成效：

回力鞋业：通过与设计师合作推出联名款、入驻电商平台，成功实现品牌年轻化，销售额年均增长超过30%。光明乳业：借助数字化转型，打造智慧工厂和冷链物流体系，提升产品品质与市场响应速度。杏花楼集团：结合节日文化推出创新产品，如低糖月饼、跨界茶饮，赢得年轻消费者青睐。老凤祥：积极拓展海外市场，建立国际品牌体验店，成为中国珠宝行业的代表品牌之一。

未来展望：老字号与城市共生共荣

老字号不仅是商业品牌，更是城市文化记忆的载体。在上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的进程中，老字号的发展应与城市更新、产业升级、文化软实力提升深度融合：

融入城市更新：在历史街区、城市更新项目中保留老字号门店，打造具有文化氛围的消费空间。推动国际化发展：支持老字号品牌“走出去”，讲好中国故事，提升国际影响力。加强品牌文化输出：通过影视、综艺、文创等形式传播老字号文化，增强公众认知与情感认同。构建长效机制：持续优化政策体系，形成政府引导、企业主导、社会参与的多元发展格局。

老字号的振兴，不仅是对历史的致敬，更是对未来的承诺。上海作为全国老字号资源最集中的城市之一，正通过政策扶持、机制创新、资源整合等多维度举措，为老字号注入新的活力。未来，只有坚持“守正创新”的发展理念，才能让这些承载着城市记忆的品牌，在新时代焕发出更加璀璨的光彩，成为连接过去与未来、传统与现代的文化桥梁。

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